Президенту Российской Федерации
Открытое обращение от охотников Ульяновской области
Охотники Ульяновской области, состоящие в Ульяновской Областной Общественной Организации Охотников и Рыболовов (УООООиР), насчитывающей 18000 членов организации, обращаются с просьбой остановить беззаконие и натуральный беспредел, творящийся в Ульяновской области в деле оформления охотхозяйственных соглашений на право долгосрочного пользования животным миром. Суть дела. В июле 2012г. у Ульяновской Областной Общественной Организации Охотников и Рыболовов (УООООиР)заканчивался срок действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, коим в то время было Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области заключило охотхозяйственные соглашения с Ульяновской Областной Общественной Организацией Охотников и Рыболовов (УООООиР) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а именно:
Статья 71. Заключительные положения
1.Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
2.Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
3.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений.
4.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты обращения данных лиц в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 настоящей статьи, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья. Ульяновской Областной Общественной Организацией Охотников и Рыболовов (УООООиР) была внесена в установленном порядке оплата в размере более 13 млн. рублей за заключение охотхозяйственных соглашений. Всё правильно. Однако это не понравилось браконьерам во главе с Волониным А.Л., который неоднократно был уличён егерями УООООиР в незаконной охоте, а недавно решением суда был лишен права охоты. Указанные личности стали писать жалобы во все инстанции. Итогом этих жалоб стало то, что УФАС, во главе которой стоит Спирчагов Г.С., науськиваемая кучкой браконьеров, нашла нарушения в заключении охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий, которые заключались в том, что не были проведены аукционы. И пошли суды между Министерством лесного хозяйства и природопользования и УООООиР с одной стороны и УФАС с другой, о том, правильно ли были заключены охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий или нет. Суды идут до сих пор. Арбитражный суд Ульяновской области после 5-ти месячного разбирательства встал на сторону Министерства лесного хозяйства и природопользования и УООООиР. Суд 1-й инстанции поддержал Ульяновское общество охотников и Министерство лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области и признал заключение охотхозяйственных соглашений в отношении охотничьих угодий без проведения аукциона правильным. Суд 2-й инстанции в г. Самара встал на сторону УФАС Суд 3-й инстанции в г. Казани также встал на сторону УФАС. Что получается. Основной закон для деятельности охотничьих организаций - это Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", а УФАС и суды, поддерживающие их, руководствуются Законами «о конкуренции», «о коммерции».
Ульяновская Областная Общественная Организация Охотников и Рыболовов (УООООиР) не является коммерческой организацией, её цель разводить и охранять дичь и дать возможность поохотиться всем желающим, независимо от их материального положения, что для сельского жителя является немаловажным. Антимонопольная служба, борясь якобы с монополией, на самом деле стремится к монополии в охотничьем хозяйстве, и это подтверждается тем, что добившись всеми неправдами проведения аукциона для заключения охотхозяйственных соглашений, где простые охотники явно проигрывают в борьбе с богатыми олигархами, дают возможность последним захватить кучкой богатеев охотхозяйства, куда уже не пустят простого охотника, который не в состоянии платить огромные деньги за путёвки. Господин Президент, Охотники Ульяновской области просят Вас задать вопрос и потребовать ответ у Ульяновской УФАС и судов, поддерживающих их: кто им дал право подниматься выше Федеральных законов и в своих решениях игнорировать положения Федеральных законов.